A mostani átszervezések alapja, hogy az egészségbiztosító megyénként a lakosságszám alapján meghatározta azt a finanszírozási keretet, amiből működtetni kell a szakellátást. Ezt követően helyben kellett megegyezniük a kórházvezetőknek arról, hogy az adott pénzből ki milyen ellátást biztosítanak, és például az azonos profilú kórházi osztályok, részlegek közül megtartják-e mindegyiket. Az Egészség-gazdaságtan Tagozat szerint azonban a kapacitástervezést a szükségletek oldaláról érdemes kezdeni, ezt követheti a kapacitások leosztása, az igénybevétel szabályozása és a finanszírozás hozzárendelése. A magas halálozási mutatókkal, alacsony születéskor várható élettartammal, gyenge gazdasági teljesítménnyel rendelkező térségektől nem méltányos forrásokat elvonni. De például azt sem szabad figyelmen kívül hagyni, hogy a megyei betegforgalmi adatok alapján még az alap beavatkozások körében is komoly betegmozgások vannak a megyék között.
